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台中公車路線長 運量原地踏步 市議員陳文政憂補貼成財務黑洞

政風新聞 宋柏誼報導

台中市議員陳文政今(交通地政委員會業務質詢)指出,台中市政府近年在公車補助上持續加碼,市庫負擔一年比一年沉重,但公共運輸運量與整體運具結構卻沒有明顯改善,憂心若再不正視路網效率問題,公車補貼恐怕將成為市府財政黑洞。
陳文政表示,台中市近年公車相關支出不斷攀升。110年市區公車營運虧損補貼、免費乘車、轉乘優惠及票價上限差額補貼等經費,合計約29.08億元;到了113年,光是免費乘車就達11.1億元,轉乘優惠3.05億元、票價上限差額補貼7.87億元,再加上定期票、月票與營運虧損補貼,總額已提高到31.9億元,短短幾年又增加近2億元。
他強調,這不是小數字,而是市庫長年扛下的沉重負擔,市府每年投入這麼多資源,不能只看到支出增加,卻看不到效率提升。
陳文政進一步指出,從整體運具使用結構來看,補助加碼並未有效改變市民外出習慣。根據交通部調查,台中市公共運輸市占率109年為8.6%、111年8.8%、113年9.0%,幾乎原地踏步;反觀私人機動運具占比,109年為81.0%、111年80.7%、113年又回升到81.6%,顯示這幾年市民外出仍有八成以上依賴私人載具。
他認為,這代表問題不在於有沒有投入,而是投入之後到底有沒有換到效率。
陳文政說,若再進一步檢視台中公車路網本身,問題其實更清楚。交通局今年4月已坦言,台中目前每月公車發車超過22萬班次、行駛超過500萬公里,但早期不少路線規劃過長,串聯過多不同區域,受限於全線調度,已難以完全滿足各區實際需求。再加上目前公車駕駛需求約1420人,實際僅1265人,缺額超過150人,顯示路線太長、站點太多、調度過度複雜,已直接衍生誤點、脫班、駕駛負擔沉重等問題。
他指出,現在台中公車的困境,不是單純補貼不夠,而是整體路網設計出了問題。如果還是維持「一條路線從頭拉到尾、站點一路加到底」的舊思維,最後只會讓補助越墊越高,載運效率卻無法提升,讓市庫、駕駛與乘客一起承受後果。
因此,陳文政在議場要求交通局正面回答兩項核心問題:第一,哪些過長路線應該截短、分段或重整;第二,台中何時才能真正建立短程接駁、長程幹線、轉乘串接的分層路網,讓低需求路段由短程接駁或微循環處理,跨區主幹線則回歸快速、穩定、好轉乘的功能。
對此,交通局長答詢表示,過去公車駕駛人數尚可負荷每日9000多班次發車量,但近年司機人數下降,業者面臨挑戰;再加上國內公車採「路權制」,由單一業者承攬單一路線,不像「區域制」可動態調整整體路網,加上民眾普遍不喜歡轉乘,才形成許多「一站到底」卻難以調整的路線。交通局目前已著手盤點全市公車路線,分析其結構性問題與相關預算,盼透過數據分析提出改善方案,再向市民報告。
陳文政最後強調,公車補助是白花花的銀子,更是市民的血汗錢,市府不能只追求表面上路線多、看起來服務很大,卻放任效率不彰的老問題持續惡化。他要求交通局務必正視公車運作效率不彰與路網失衡問題,不要再一味追求「一站到底」,最後卻變成「市庫見底」。