政風新聞 宋柏誼報導
臺中市議員吳佩芸今指出,臺中火力發電廠燃煤機組火力全開,但其中五機組的固定污染源操作許可證早已超過有效期限,呼籲盧秀燕市長及臺中市政府環保局儘速做出展延准駁決定,別再放任台電用符合空氣污染防制法第三十條規定掩護無有效許可證的非法發電。
吳佩芸首先指出,全台最大的臺中火力發電廠坐落在四、五月燃煤機組全開後,其陸續接到市民反映,電廠燃煤發電運轉狀況會影響到台中空氣品質。
吳佩芸詢問盧秀燕市長,除多次批評中火火力全開,呼籲中央應妥善規劃能源調度、燃煤七天多燒五萬噸煤,中央能源政策有問題、民眾飽嘗苦果之外,市長、臺中市政府或環保局對於中火火力全開,難道無能為力嗎?
盧秀燕市長表示,一路上不斷發聲爭取,上一任民進黨政府較能協調跟尊重民意,過去市府有爭取中火燃煤逐年遞減,去年減到1200萬噸,是第一個成就;第二個成就是中央要蓋燃氣機組必須拆除兩組燃煤機組,而非除役轉為備用;第三個成就是空氣品質有改善,PM2.5從上任初期的21微克減量到13.9微克,優於全國平均。
盧秀燕認為新任政府則對民意體認不夠,能源政策失控,導致目前不僅臺中,包含南部的興達電廠、大林電廠也是火力全開,除役的機組也派上用場,顯見中央能源政策的錯誤卻仍一意孤行,臺中市會繼續採取不妥協的態度去繼續爭取減煤,並希望從法令去修改,讓錯誤的法令能夠被導正。
吳佩芸指出,在2018年《空氣污染防制法》修法後,第三十條第三項的台化條款讓舊法時期本不能繼續操作的「公私場所固定污染源」(本案就是台電燃煤機組),在修法後只要台電有申請許可證展延,即使環保局還在審理中,台電就可以按照原本的操作許可證內容繼續發電。
吳佩芸再次指出,依照2018年修法前的空污法規定,許可證到期申請展延,主管機關在審理的期間,公私場所固定污染源是必須停止操作的,並詢問盧秀燕,是否認同在2018年空污法修法前的處理方式較合理?
盧秀燕說明在修法之前,讓地方政府有參與審查的權力,但在修法後,地方政府雖然有准駁的審核權,但沒有實質要求減煤、減量的權力,地方政府不能加嚴或減碳,只能維持原本許可證的發電量或增加發電量、燒煤量,不能減碳,所以臺中市政府無法許可,高雄也不准、沒有發證。
吳佩芸提出列表指出,台電臺中火力發電廠10部燃煤機組的操作期可證有效期限,其中 2、3、6、7、10號機的許可證都已經到期了。除了2、3號機之前由臺中市政府環保局撤銷的操作許可證處分被環境部撤銷,目前正在行政訴訟中的問題外,6、7、10號機都是在去年2024年12月31日就已經到期了,但是除了10號機組歲修外,其餘機組到今日都仍然在操作發電。環保局還在審理不直接駁回的狀況下,台電就繼續按照原本許可證去發電,這是很離譜的狀況,批評環保局是在放水。
環保局陳宏益局長則強調,絕對不是放水,2、3號機組環保局是直接撤照,環保局對於另外三個機組的許可證展延有意見並要求修改,但台電一直不修改,是空污法讓台電有這個可以按照原本執照去繼續操作的空間,其他工廠也是同樣適用。吳佩芸進一步追問是否會駁回6、7、10號機組的展延申請,陳宏益則表示要求台電減煤還有機會,目前在等待憲法法庭對於生煤自治條例的認定。
吳佩芸再次指出,高雄市政府也被罵放任興達電廠3、4號機組偷發電後,陳其邁馬上要求高雄市環保局在5月23日「正式駁回」台電興達電廠3、4號機組的操作許可證展延申請,而這兩個機組的展延審查案本來已經被高雄市環保局擺著不做出決定長達半年。
吳佩芸並強調不認同中火火力全開,也認同全台的能源政策應該全盤重新檢討,但是身為臺中市議員一定是監督市府對於中火燃煤機組的態度。對於興達電廠,陳其邁都駁回台電展延申請,那環保局也應該能做出准駁決定。
盧秀燕再次指出,臺中市是唯一把燃煤機組撤照的,撤照結果卻是台電繼續燒煤,所以在目前狀況下,會繼續發聲爭取減碳、繼續爭取拆除燃煤機組,讓民意展現,這是臺中市政府的態度,也才能繼續前進。